천안함은 좌초입니다.
천안함 조사위원으로 참여한 선박 전문가 신상철의 비망기
오동나무 아래서 역사를 기록하다.
권력을 사익 확대의 도구쯤으로 여기는 오늘날 부패한 고위 관료들.. 김종익
도둑맞은 주권
18대 대선은 합법으로 위장한 부정선거였다. 김후용
진보적 글쓰기
우리의 글쓰기가 사회를 개선하는데 기여했으면 좋겠다. 김갑수
진보를 복기하다
국회의원으로서 내놓았던, 내놓고 싶었지만 그러지 못했던 정책을 열한 가지의 주제로 묶어 정리했다. 이정희
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분단체제 프레임 전쟁과 과학 논쟁 (한겨레 오철우 기자)
논  쟁   문재인정부   천안함   세월호   최순실   검찰개혁   국방개혁   정치개혁   일반   전체 
문재인 정부, 특수활동비 ‘739억’ 감액했다.
  번호 56561  글쓴이 아이엠피터  조회 2334  누리 10 (15,5, 4:0:1)  등록일 2017-11-22 09:34 대문 1 [문재인정부] 

문재인 정부, 특수활동비 ‘739억’ 감액했다.
(WWW.SURPRISE.OR.KR / 아이엠피터 / 2017-11-22)


▲이데일리가 보도한 문재인 정부 특수활동비 관련 기사

이데일리는 11월 21일 지면에 <文정부도 특수활동비 85억 ‘구멍’>이라는 제목으로 ‘특수활동비’ 관련 소식을 보도했습니다. 온라인판에서는 <文정부도 특수활동비 85억 ‘구멍’..시민단체 반발>이라며 ‘시민 단체 반발’을 덧붙였습니다.

뉴스 제목만 보면 ‘문재인 정부도 특수활동비를 마음대로 갖다 쓰는구나’라고 생각할 수 있습니다. ‘시민단체들도 무조건 문재인 정부의 특수활동비를 반대하고 있다’라고 여길 수 있습니다.

그러나 이데일리의 기사는 원래 자료에서 하고 싶은 얘기만 발췌해서 보도한 사례입니다. 이데일리 기사 내용의 원래 소스는 참여연대가 발표한 <2018년 예산안 특수활동비 편성사업 점검 및 평가 보고서>입니다.


‘문재인 정부 특수활동비 18.7% 감소, 긍정적으로 평가’

▲문재인 정부 특수활동비는 4년 만에 감소됐는데 2017년 대비 739억이나 감액됐다.

참여연대는 5년간 19개 정부기관의 특수활동비 예산및 증감액을 조사했습니다. (국정원 제외) 조사 결과 2014년 이후 2017년까지 19개 정부기관의 특수활동비 예산 총액은 매년 증가하는 추세였습니다. 그러나 문재인 정부의 2018년도 예산안은 2017년도 예산 대비 739억 5500만 원 감액, 전년대비 약 18.7% 감소했습니다.

작년에 비해 문재인 정부의 특수활동비 예산이 무려 739억이나 감액된 것입니다. 결코 적은 금액은 아닙니다. 특히 가장 장 큰 액수의 특수활동비 예산이 편성된 국방부와 경찰청 또한 전년 대비 각각 334억 4200만 원(18.4%), 271억 4800만 원(20.9%) 규모로 감소했습니다.

참여연대는 “2018년도 특수활동비 전체 예산안 규모는 그동안 특수활동비 감축을 표명한 정부의 입장이 반영된 것으로 특수활동비가 증가되어 온 지난 4년의 추이를 감안한다면 의미 있는 전환의 계기는 마련한 것이라고 평가된다”라고 밝혔습니다.

지금 언론이 보도하고 있는 ‘문재인 정부도 특수활동비를 마구 썼다’는 식의 속내와는 전혀 긍정적인 평가였습니다.


‘전액 삭감된 19개 정부기관의 특수활동비 사업은?’

▲2018년 정부 예산안 중에서 특수활동비가 전액 삭감된 사업 ⓒ참여연대

19개 정부기관의 2018년 특수활동비 예산 중에서 전년도 대비 전액(100%) 삭감된 사업은 총 7개입니다. 2017년도 71개에서 64개로 사업이 줄어들었습니다.

64개 사업 중에서 34개 사업(294억 800만 원), 총예산의 9.1%에 해당하는 사업이 기밀유지가 요구되는 정보 및 사건수사 등 국정수행 활동으로 보기 어려운데도 특수활동비로 편성된 부분도 있습니다.

특히 경찰청의 ‘경무인사기획관실 기본경비'(3억 8000만 원)처럼 기관의 운영경비 예산에 특수활동비를 포함한 경우도 있습니다. 이 부분은 계속 고쳐나가야 할 부분이자, 철저한 관리 감독이 필요해 보입니다.


‘문재인 정부, 대통령비서실 특수활동비 2016년 대비 70억 이상 감축’

문재인 대통령이 취임하고 난 뒤 청와대는 대통령비서실의 2018년도 특수활동비 예산을 112억 원으로 하겠다고 밝혔습니다. 이 금액은 박근혜 정부 2016년 184억에 비하면 72억이 2017년 162억과 비교하면 50억 원 이상이 감액한 것입니다.

2014년 박근혜정부 청와대 특수활동비는 275억으로 청와대 예산 1694억6900만 원의 16.2%에 달하기도 했습니다.

2015년 최민희 의원은 “지난해 청와대의 특수활동비는 노무현정부 마지막 해인 2007년 215억9600만 원에 비해 27.4%나 늘었다”며 “이명박정부 마지막 해인 2012년 256억9600만원에 비해서도 7%나 증가했다”고 강조하기도 했습니다.

이명박-박근혜 정부에서 계속 증액됐던 청와대의 특수활동비가 문재인 정부 들어서야 줄어들었습니다. 대통령이 바뀌니 청와대 ‘특수활동비’도 점차 바뀌고 있다는 의미입니다.


‘문제는 ‘국정원’이다’

▲2018년 정부 예산안 중에서 국정원이 포함된 특수활동비 사업은 4개이다. 이들 사업에 편성된 특수활동비는 19개 정부기관 특수활동비 총액의 59%수준이다. ⓒ참여연대

특수활동비를 조정하는 가장 큰 걸림돌은 ‘국정원’입니다. 하지만 쉽게 개혁되기는 어렵습니다. 2015년 경찰청 특수활동비 예산의 68%인 875억이 국정원의 통제를 받아 불투명하게 집행되는 등 복잡하게 얽혀 있기 때문입니다.

2018년도 예산안에서 국정원이 기획⋅조정하는 정보예산이 포함된 것으로 확인된 특수활동비 사업은 4개입니다. 이들 사업에 편성된 특수활동비는 1905억 6500만 원으로 19개 정부기관 특수활동비 총액의 약 59% 수준입니다.

집행 내역을 밝히지 않는 국정원 연관 특수활동비 사업은 최소한으로 집행돼야 합니다. 다른 기관이 관련 예산을 받았다면, 직접 책임지고 관리하고, 해당 항목을 정규 예산 등으로 편입시키는 조치가 필요합니다.

문재인 정부가 들어선 지 1년 만에 정부 예산안에 포함된 특수활동비 3216억을 100% 삭감하기는 어렵습니다. 약 20%의 감액이지만, 긍정적으로 볼 수 있습니다.

참여연대의 지적처럼 “불필요하게 책정된 특수활동비를 다른 비목으로 전환해 편성을 최소화”하고, 감독을 강화하고 투명하게 집행하도록 노력한다면 점차 개선될 것으로 보입니다.

http://surprise.or.kr/board/view.php?table=surprise_13&uid=56561
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드루킹의 일이 정의롭게 잡히기를 바랍니다 마파람짱 163
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대한민국 국민들은 경제환상, 통일환상 환상을 너무 ... 마파람짱 174
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국제형사재판소가 박근혜 무죄 석방을 통보했다? 아이엠피터 394
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518에대한 정상적인 사람들의 반응 518 195
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5.18, 그리고 군부개혁에 대하여 (1) 권종상 424
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<드루킹의 편지 – 짓밟힌 자의 마지막 항변&... 옥중서신 189
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문재인," 댓글관련 모든건 김경수가 알아서 한일, 나... (1) 억울한이니 208
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5.18: CBS김현정 vs 전두환비서관 난타전!! (1) 재밋네여~~~~ 357
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☦5.18 +분노한 전두환, 생일상을 엎다 (1) 국정 교과서 340
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[외신] "남북 정상회담은 두 정권이 한패가 되어 정치... (1) 김정은모델 224
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통일된다고 생쇼하던 새끼들 안쪽팔리냐? 김정은모델 175
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철두철미한 자주적입장 (1) 나라사랑 173
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긴급: 문재인 무차별 향응제공혐의 소환예정 (1) 그 내역 공개 318
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광화문 영상 “성폭력 뿌리뽑고 교회를 새롭게” (1) 만시지탄~~~~ 286
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이재명 녹음 파일 공개하자 국민은 알 권리가 있다!! (1) 국민검증 145
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독도는 한국땅이다 국민은 알권리가 있다 (1) 한국독도 146
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적폐청산 한다던 문제인 (1) 적폐인 171
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"김경수, 드루킹에 '文캠프내 두 자리' 보장해줬다" (1) 드렁큰 166
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국민은 알 권리가 있다 부정한 정치인은 퇴출합시다 (2) 공개하자 167
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특히 지뜻대로 안된면 질질 똥싸는 애들이 그런병이거... 153
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노무현 대통령 서거 9주기 LA 추모행사 (2) 뉴스프로 338
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야 쫄따구야 달린 손가락이라코 내 글에 댓글 달지마... 마파람짱 188
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“북핵 포기비용 2,100조 원… 한국에 엄청난 타격” (2) 이준구 496
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손석희의 위대한 보도 철학 (1) 참언론인 207
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드루킹 김경수랑 고깃집에서 밥도 같이 먹어 (1) 드링케 196
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“드루킹, 김경수 보좌관이 먼저 돈 요구” 두루킹 179
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경기도지사 인물 (3) 공돌이 216
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그런게 통신병이란거야 - 그런게 있어 194
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싸우면 죽이고 싶어하는 문화 말이야 - 방송사들도 다... 방통위 161
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mbc 전반이 원래 그렇고 그랬어-공영방송에 맞지않어 문화 168
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진정한 남북평화 기회를 날려버린 쥐와 닭은 빵에서 ... (1) 마파람짱 213
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남북평화에 강대국이 끼어드니 갸들헌티 조공 바쳐야 ... (1) 마파람짱 216
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청와대, 민변 앞세워 북한식당 여종업원들, '기획 북... 기획북송 214
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이명희: 운전기사께 “뒤돌아 봐!” 침뱉고 신발 던져 (2) 대한항공 376
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