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경제제재에도 불구하고, 북한은 느리지만 안정적으로 성장했다
  번호 105226  글쓴이 다른백년  조회 695  누리 5 (5,10, 0:2:2)  등록일 2019-1-10 10:14 대문 0

경제제재에도 불구하고, 북한은 느리지만 안정적으로 성장했다
(WWW.SURPRISE.OR.KR / 다른백년 / 2019-01-10)


열린광장 세계의 시각
[열린광장 - 세계의 시각] “세계의 시각”은 핫한 외국기사들 중 일반대중들과 함께 공유하고픈 글을 알리기 위함이다.

다른백년 편집자 주: 한국은행은 2017년 미국이 주도한 경제제제로 북한에는 -3.5%의 경제후퇴가 있었다고 발표하였고, 남한과 미국의 정책당국자들은 북한이 마치 제재에 굴복하여 미국과의 협상에 응한 것으로 잘못 해석하고 있다. 아래의 칼럼은 소련체제가 무너지기 이전부터 동유럽과 사회주의국가의 사회경제 문제에 정통해 있는 오스트리아 비엔나 대학교의 동아시아 학과장인 R. Frank 교수의 글로, 북한 경제는 미국이 주도하는 제재에도 불구하고 매우 안정적인 성장을 지속하고 있으며, 제재가 풀리면 높은 수준의 경제적 성취도 가능할 것임을 암시하고 있다.

북미 간에 핵과 미사일시험, 그리고 서로 괴멸을 입에 담던 위험한 설전으로 얼룩졌던 2017년을 지나, 2018년의 한반도에는 정상회담과 비핵화와 협력선언들이 이루어졌다. 이렇게 급격한 변화에 대한 설명중 하나는, 미국의 도날드 트럼프 대통령이 북한에 대해 펼쳐온 “최대압박” 캠페인이 성공을 거둬 김정은이 경제제재의 강도높은 압력에 굴복했다는 것이다. 하지만 북한의 장기전략이나 경제에 대한 평가 중 그 어느 것도 이러한 관점을 뒷받침하지 않고 있다.

북한은 사회주의 블록의 붕괴와 1990년대 중반 고난의 행군 이후부터 비상체제 아래로 들어갔다. 선군정책 이라고 불리는 이 체제는 2013년 김정은에 의해 공식적으로 끝이 났고, 이제 핵과 경제개발을 동시에 진행하는 병진노선이 그 뒤를 이었다. 5년 뒤, 2018년 4월이 되자, 병진노선의 성공이 선포되었다. 병진노선은 5개년 계획에 따라 모든 자원을 경제개발에 투입하는 정책으로, 2016년 제7차 조선노동당 전당대회에서 발표된 바 있다.

북한이 빠른 경제발전을 위해 취할법한 방법으로 동아시아 개발모델의 형태를 선택할 가능성이 높다. 이러한 방식의 변종은 일본, 남한, 대만, 그리고 중국에서 관찰되기도 한다. 권위주의적이고 강력한 국가, 수입대체제에 대한 선호, 인건비가 낮고 교육수준이 높은 노동력과, 북한에서도 부정될 수 없는, 유교적 노동관이라고 부를만한 무언가가 구성요소라고 할 수 있다.

하지만 이러한 동아시아 모델의 구성요소 중 현재 북한에는 없는 것이 몇 가지 있다. 수출주도적인 경제구조, 그리고 많은 양의 기술과 자본유입이 그것이다. 이 요소들 중 어느 것도 쌍방간, 다자간의 경제제재가 유지되는 한 외부에서 도입될 수 없는데, 이러한 제재들을 지속하는 결정적인 역할은 미국이 수행하고 있다.

상기적 관점에서 볼 때, 지난 1월 평창 올림픽에서 시작된 뒤 1년간 몇 차례 이어진 남북 정상회담을 거치며 속도가 붙은 외교적 행동에는, 국제적 경제교류를 통한 북한의 장기적 경제발전에 대한 대한민국의 거부를 철회시키겠다는 전략적 목표가 있는 것처럼 보인다.

이러한 전략적 관점은 관계회복에 임하는 북한측의 동기에 대한 기존의 분석과는 다르다. 기존의 관점은 경제제재로 인한 상황의 악화를 통해 평양이 무릎을 꿇게 하였으며, 대화에 임하게 하였다고 판단하여 왔다. 하지만 북한의 현 상태에 대한 명백한 증거들에 비추어 본다면, 상기의 판단은 최대한 긍정적으로 본다고 해도 모순되는 주장이라는 결론이 나올 것이다.

한국은행이 2018년 7월 발표한 수치를 보면 2017년 북한의 경제는 3.5퍼센트 후퇴하였으며, 이는 경기불황으로 인해 평양이 협상테이블에 앉을수 밖에 없었다는 판단을 뒷받침하는 듯 보인다.

하지만 한국은행의 예측은 북한의 대외무역과 긴밀하게 연관되어 있으며, 이러한 대외무역의 주요한 상대는(관련자료의 출처 또한) 중국이다. 중국의 무역자료가 지닌 신뢰성에 대한, 그리고 자주와 경제자립정책을 수십 년 간 펼쳐왔던(비록 주장하는 바처럼 언제나 성공적인 것은 아니었다) 나라의 경제상태에 대외무역이 미치는 영향에 대한 의문이 떠오르게 된다.

국영화 비율이 높은 국가들에서는 GDP규모를 엿볼 수 있는 수단인 북한의 공식 세수자료를 보면, 2017년 세수는 4.9 퍼센트 성장했다. 그리고 2018년 10월에 있었던 흔치 않은 여러 번의 인터뷰에서, 북한의 경제학자는 북한이 2016-17년 사이에 2.96조 달러였던 GDP를 3.07조 달러로 성장시켰다고 주장했고, 이는 3.7퍼센트의 증가율이다. 두 가지의 수치 모두 한국은행의 -3.5퍼센트 성장률과 극명한 대조를 보인다.

올해 북한 내부에서 들려온 일화들로 미루어 봐도, 경제위기의 징후는 나타나지 않는다. 대규모 토목사업들 또한 관찰된다. 원산 관광특구나 삼지연 지방의 초대형 사업들뿐만 아니라, 평양에서 중국 접경지역인 신의주에 이르는 주요도로에 들어선 주유소들까지, 모든 것들은 늘어나는 경제활동의 지표이다. 고속도로들에선 소형 승합차들이 택시영업을 하고 있고, 트럭들이 새로운 중산층들인 부유한 상인들과 탈중앙화된 국영기업체들의 화물을 실어 나르고 있다. 평양은 반복되는 작은 규모의 교통체증을 일상적으로 겪고 있다.

두 번의 연례 무역박람회는 비중있는 국제회사의 불참에도 불구하고, 지역주민들과 사업체들에게 있어 바쁜 행사였다. 바쁜 소비활동들이 장마당들과 광복지구 백화점의 쇼핑센터에서 이루어지고 있다. Daily NK를 비롯해 북한에 자리잡은 정보망들을 통해 보고되는 물가 수준도 비교적 안정적이며, 인플레이션이나 디플레이션의 압력이 자리잡고 있다는 징후도 보이지 않는다.

많은 어려움에도 불구하고 2018년은 느리지만 안정적으로 성장하고 있는 북한경제에는 비교적 괜찮은 한 해 였던 것으로 보이지만, 잠재력을 완전히 발휘할 수는 없었던 한 해로 보인다. 잠재력을 발휘할 수 없었던 현실은 일부 경제제재에 의한 것이며, 2018년에 시작된 관계회복의 진행이 멈추지 않는다면 이러한 제재를 제거하는 것이 현실적인 시나리오가 될 수도 있다.

Rudiger Frank

University of Vienna 동아시아 학과장과 동아시아 경제사회위원회의 의장을 역임


출처:
http://thetomorrow.kr/archives/8560

http://surprise.or.kr/board/view.php?table=surprise_13&uid=105226
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소나시스템에 대하여 - 3 (3) 신상철 194
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국가개념이 성립된게 500년전이야-넌 500년을 따라잡... 옛날얘기야 25
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유대인의 문화에 문제가 있으니 노예가 될수밖에 뭐새로운거냐 27
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사마리아인은 네가 지배하면 기꺼이 복종할거야 희한한논리 16
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💘오정현 사면초가=군복무+학점따기 동시달성 (1) ☦ㅎㅎ.... 147
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국립학교 교수라면 사회적 자산을 늘리는데 관심을 가... 13
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🔻서프상주 토착왜구 법이로다🔻 (1) 권고문 174
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[신공항] 충격뉴스 !! (3) 경남뉴스 56
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구직단념자 58만명·50대 실업자 20만명 돌파…통계작... (1) 재앙 36
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💖이 만평에 웃다 죽기직전~~💖 (3) ☦ㅎㅎ.... 207
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전라도 출신이라서가 아니라 친노문 배신자들에게 부... (1) YK 29
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승리, 정준영, 김학의, 그리고 나경원 (4) 권종상 237
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세계 집회와 시위 역사에 새 장을 열다. (1) 꺾은 붓 67
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맞짱영상🔻보수단체 vs 초등학생들🔻 (1) ☦ㅎㅎ.... 166
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🔴토착왜구 👩나경원 사면초가🔴... (2) 애국총연합 198
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소나시스템에 대하여 - 2 (8) 신상철 344
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파렴치한 전두환 반드시 처벌하자 (1) 장은성 32
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한겨레 🔴“나경원은 토착왜구”🔴 (1) 반민특위 175
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친일청산 하자 친일파 처단 31
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북한 “비핵화 의지 밝혀..” 속보 38
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“ 文, 과거 친일파 유족 소송 맡아 승소…누가 친일... (1) 꺽인 친일파 32
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문재인 정권 불법대출에 연루된 인물??? 비선실세 29
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김학의 전 차관 ‘별장 성접대 동영상’ 사건을 무혐... (5) 아이엠피터 451
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그니까 사람이 아닌것들 말에 휘둘리지말고 살도록 해 너의문제 24
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정부 유엔에 로비했다가 국제망신 긴경화 37
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양심의 문제까지 통제하려고 호헌조치 때려주면 되겠... 어떻게할까 17
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그게 사건을 덮으려는게 아니고 부끄러워서 더 보도하... 양심의문제 20
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JTBC 5.18 전두환 광주서🔴발포명령 (2) 이젠 디졌어~ 196
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장자연 사건을 말하는 군 - 괘씸죄에 걸리지 않으려면... 언론이그렇지... 38
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근데 조선일보가 무슨 사회적물의를 일으켰냐 24
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국가건전성을 무시할정도로 권력에 미치진 않았어 신경끊어 13
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반민특위에 대한 나경원의 거룩한(?) 고백성사 (7) 권종상 294
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💔사랑의교회 96% 오정현 재위임 청원💔... (1) 놀렐루야!! 138
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❌전광훈 성령세례 안받은 목회자는 시체Ϯ... (1) 🔴 139
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미국 교포사회에서도 유명한 김정숙 여사 (1) 샌프란시스코 53
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문대통령- 이명박, 박근혜정권과는 확실히 다르다는 ... (3) 꺾은 붓 63
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소나시스템에 대하여 - 1 (3) 신상철 378
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2000년 전 중국 역사의 재앙이었던 인물 "왕망" 역사의 향기 50
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